一、文件背景

科技特派员制度是习近平总书记在福建、浙江工作期间亲自指导、总结提升的农村工作机制重大创新。为深入贯彻习近平总书记关于乡村人才振兴、科技特派员工作的重要指示和《贵州省深化科技特派员制度助推乡村振兴实施意见》（黔党办函〔2022〕19号）精神，推动新时代我市科技特派员工作不断创新发展，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，市委办公室、市政府办公室印发了《安顺市关于深化科技特派员制度助推乡村振兴的实施方案》（以下简称《方案》）。

二、起草过程

安顺市高度重视《方案》的起草工作，将其作为2022年深化科技体制改革的重点工作。安顺市认真学习领会国家、省相关政策文件精神，以提供全市粮油及十一大农业特色产业技术支持及指导，助推乡村产业转型升级为目标，以精准对接区域发展需求，加强技术推广和集成示范，通过龙头带动、品牌带动和技术带动，为各县（区）乡（镇）提供科技服务为重点，以“一县一团”方式组建6个科技特派团，实现涉农专家技术指导覆盖所有主导产业、工作队驻点服务覆盖所有乡镇为抓手作为文件起草的总体思路。文稿经前期征求意见建议、专题会议讨论、公平性竞争审查、合法性审查、市政府常务会议和市委全面深化改革委员会会议审议通过后印发实施。

三、主要内容

《方案》包括总体目标、重点任务、工作措施、组织保障4个部分。

第一部分，按照定性和定量相结合的原则，提出了总体目标：从2022年起，按照省科技厅要求，每年开展市级科技特派员的选派工作。并参照省级科技特派员模式，以县为单位采取“一县一团”方式，组建6个科技特派团，实现涉农专家技术指导覆盖所有主导产业、工作队驻点服务覆盖所有乡镇。选派到国家乡村振兴重点帮扶县的科技特派员，省市两级选派的不低于50%、具有高级职称的不低于50%。

第二部分，提出了5项重点任务，分别是做好技术推广普及，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；攻克关键生产难题，助推乡村产业转型升级；打造“1+N”利益共同体，助力乡村创新创业；整合科技力量打造示范亮点，助力特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点工作；强化面源污染治理，助力乡村生态文明建设。

第三部分，明确了7项工作措施，分别是严格选派标准、明确责任目标、推行团队服务、实施项目带动、保障基本权益、严格跟踪管理、全面考核评价。

第四部分，规范了4项组织保障，分别是强化组织领导、完善工作机制、加大财政支持、营造浓厚氛围。